• Структура
  • Руководство
  • Общая информация
  • Полномочия Министерства
  • Структурные подразделения
  • Подведомственные учреждения
  • Государственная служба
  • Порядок поступления на госслужбу
  • Вакансии
  • Квалификационные требования
  • Конкурсы
  • Аттестация
  • Противодействие терроризму и экстремизму
  • Социальная поддержка
  • Инвалиды
  • Поддержка семей с детьми
  • Безработные
  • Пожилые
  • Ветераны
  • Координационные и совещательные органы
  • Общественный совет
  • Деятельность Общественного совета
  • Нормативные документы
  • Состав Общественного совета
  • Отчеты
  • Бережливое Правительство
  • Открытые данные

  • Планы и итоги деятельности
  • Государственная поддержка
  • Субсидии туроператорам на экскурсионные поездки для детей
  • Господдержка субъектов сельского туризма
  • Местные инициативы
  • Субсидии на приобретение оборудования, инвентаря и других объектов движимого имущества
  • Модульные гостиницы
  • Субсидии на возмещение части затрат на подрядные работы, связанные с развитием инженерной инфраструктуры средств размещения в сельской местности
  • Господдержка производителей изделий НХП
  • Субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по классификации
  • Знамя Победы
  • Событийный календарь
  • Национальные проекты
  • Направления деятельности
  • Туризм
  • Туристу
  • Экстремальный туризм
  • Социально-ответственный туризм
  • Народные художественные промыслы
  • Гоцатлинское серебряное дело
  • Балхарская художественная керамика
  • Кубачинское ювелирное искусство
  • Современное оружейное искусство Дагестана
  • Унцукульская орнаментальная насечка по дереву
  • Ковровое искусство
  • Государственные услуги
  • Госзакупки
  • Программы и проекты
  • Информационные системы, банки данных, реестры, регистры
  • Реестры
  • Статистика и отчеты
  • Конкурсы и тендеры
  • Бюджет
  • Противодействие коррупции
  • Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
  • Федеральные нормативные правовые акты
  • Республиканские нормативные правовые акты
  • Нормативно правовые и иные акты министерства
  • Антикоррупционная экспертиза
  • Методические материалы
  • Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  • Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
  • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
  • Противодействие терроризму и экстремизму
  • Состояние защиты населения и территорий от ЧС
  • Охрана труда
  • Год образования в Республике Дагестан 2022

  • Пресс-служба
  • Новости Республики
  • Объявления
  • События
  • Кавказ Gran Turismo
  • Видеоматериалы
  • Фотоматериалы

  • Нормативные правовые акты
  • Аттестация экскурсоводов (гидов)
  • Проекты правовых актов
  • Порядок обжалования нормативных правовых актов
  • Судебные решения
  • Соглашения
  • Художественно-экспертный совет по НХП при Правительстве Республики Дагестан
  • Формы и образцы документов
  • Приоритетные проекты
  • Постановления ПРД
  • Приказы Минтуризма РД
  • Открытые данные
  • Постановления Правительства РФ
  • Административные регламенты, стандарты государственных услуг

  • Правовая база
  • Обзор обращений
  • Личный прием граждан
  • Порядок приема и рассмотрения обращений граждан и организаций

  • COVID-19
  • Правительство РФ
  • Глава РД
  • Правительство РД
  • Общественный надзор
  • Электронные услуги

  • Планы и итоги деятельности
  • Государственная поддержка
  • Субсидии туроператорам на экскурсионные поездки для детей
  • Господдержка субъектов сельского туризма
  • Местные инициативы
  • Субсидии на приобретение оборудования, инвентаря и других объектов движимого имущества
  • Модульные гостиницы
  • Субсидии на возмещение части затрат на подрядные работы, связанные с развитием инженерной инфраструктуры средств размещения в сельской местности
  • Господдержка производителей изделий НХП
  • Субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по классификации
  • Знамя Победы
  • Событийный календарь
  • Национальные проекты
  • Направления деятельности
  • Туризм
  • Туристу
  • Экстремальный туризм
  • Социально-ответственный туризм
  • Народные художественные промыслы
  • Гоцатлинское серебряное дело
  • Балхарская художественная керамика
  • Кубачинское ювелирное искусство
  • Современное оружейное искусство Дагестана
  • Унцукульская орнаментальная насечка по дереву
  • Ковровое искусство
  • Государственные услуги
  • Госзакупки
  • Программы и проекты
  • Информационные системы, банки данных, реестры, регистры
  • Реестры
  • Статистика и отчеты
  • Конкурсы и тендеры
  • Бюджет
  • Противодействие коррупции
  • Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
  • Федеральные нормативные правовые акты
  • Республиканские нормативные правовые акты
  • Нормативно правовые и иные акты министерства
  • Антикоррупционная экспертиза
  • Методические материалы
  • Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  • Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
  • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
  • Противодействие терроризму и экстремизму
  • Состояние защиты населения и территорий от ЧС
  • Охрана труда
  • Год образования в Республике Дагестан 2022

Порядок обжалования нормативных правовых актов

Порядок обжалования нормативных правовых актов и решений, действий (бездействия) органов государственной власти

С 15 сентября 2015 года вступил в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации».

Административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – Кодекс).

 

Порядок обжалования нормативных правовых актов

 

В соответствии со статьей 208 Кодекса с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. Общественное объединение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.

 

Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

В соответствии со статьей 209 Кодекса форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 Кодекса.

В административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны:

 

1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 и 8 части 2 и частью 6 статьи 125 Кодекса;

 

2) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт;

 

3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого нормативного правового акта, источник и дата его опубликования;

 

4) сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом;

 

5) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, а при подаче такого заявления организациями и лицами, указанными в частях 2, 3 и 4 статьи 208 Кодекса, какие права, свободы и законные интересы иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о том, что существует реальная угроза их нарушения;

 

6) наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части;

 

7) ходатайства, обусловленные невозможностью приобщения каких-либо документов из числа указанных в части 3 статьи 209 Кодекса;

 

8) требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

 

К административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим прилагаются документы, указанные в пунктах 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 126 Кодекса, документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 4 части 2 статьи 209 Кодекса, а также копия оспариваемого нормативного правового акта.

Административные дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются судом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи административного искового заявления, а Верховным Судом Российской Федерации в течение трех месяцев со дня его подачи.

 

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти

 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

 

Согласно части 2 статьи 218 Кодекса особым субъектом права на обращение в суд с административным исковым заявлением является общественная организация, которая может подать такое исковое заявление, во-первых, если это прямо предусмотрено законом, во-вторых, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

 

В статье 219 Кодекса установлены сроки обращения с административным исковым заявлением в суд по данной категории дел, и в соответствии с частью 1 названной статьи Кодекса административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

 

Однако в частях 2-4 статьи 219 Кодекса установлены иные сроки подачи административного искового заявления. Так, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение десяти дней в следующих случаях: 1) об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования. Срок при этом исчисляется со дня принятия соответствующего решения; 2) о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Срок исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; 3) об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения. Срок исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Следует отметить, что впервые уважительной причиной пропуска срока обращения в суд признается несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, если имел место досудебный порядок разрешения административного спора.

 

В соответствии с частью 1 статьи 220 Кодекса форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 Кодекса, согласно которой административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

 

При этом в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

 

1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

 

2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

 

3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

 

4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);

 

5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия).

 

6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 Кодекса лицами – о правах, свободах и законных интересах иных лиц;

 

7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);

 

8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 статьи 220 Кодекса и соответствующие ходатайства;

 

9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;

 

10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями;

 

11) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

 

Необходимо отметить, что в соответствии с частью 6 статьи 125 Кодекса административное исковое заявление, которое подается прокурором или лицами, указанными в статье 40 Кодекса, должно соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 1 – 5, 8 и 9 части 2 статьи 125 Кодекса. В случае обращения прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в административном исковом заявлении также должны быть указаны причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином.

 

Если иное не предусмотрено Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховным Судом Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.

Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам