17 мая под председательством Главы Республики Дагестан Сергея Меликова прошло заседание Совета при Главе РД по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства в Республике Дагестан.
Открывая работу, Сергей Меликов отметил, что создавшиеся сложные внешнеполитические обстоятельства оказывают серьезное влияние на экономические процессы и значительно повышают требования к качеству проводимой в регионе работы по развитию инвестиционной деятельности.
По словам руководителя региона, в инвестиционном портфеле в настоящее время 49 проектов на общую сумму свыше 380 млрд руб, из них уже освоено 14,5 млрд рублей, что обеспечило создание более 1620 рабочих мест. «Эффективная реализация этих проектов может принести региональной экономике не только средства, но и значительный импульс к развитию», – подчеркнул в этой связи глава Дагестана.
Особое внимание Сергей Меликов уделил деятельности глав муниципальных образований – на них возложена ответственность за придание системного характера работе по сопровождению инвестиционных проектов. Он отметил: «Нужно понимать текущие проблемы и инвестиционную политику, и вообще политику по развитию бизнеса выстраивать в соответствии с этими текущими проблемами. Именно поэтому в инвестиционный процесс должны быть вовлечены главы муниципальных образований. Каждый из них оценивает свою ресурсную базу, знает, что нужно для руководимой им территории, какие инфраструктурные проекты, какого рода бизнес может здесь развиваться».
Как отметил руководитель республики, огромным потенциалом обладает масштабная поддержка, которая оказывается инвестиционной активности на федеральном уровне, в первую очередь речь идет о программе поддержки инфраструктурных проектов: «У нас от региона есть пять пропывных проектов, которые положены в основу развития инвестиций при поддержке федерального министерства экономики и сопровождении курирующего нас заместителя Председателя Правительства РФ Александра Новака. Для реализации этих проектов, создания объектов их инфраструктуры со стороны правительства выделяется почти 2 млрд рублей, и это не предел, потому что как только мы предоставим для реализации новые проекты, есть гарантия того, что государственная поддержка будет предусмотрена и под них. Наша с вами задача на сегодняшний день – запустить новый инвестиционный цикл, учитывая изменившиеся условия и опираясь на инструменты инвестиционной политики, как уже существующие, так и совершенно новые».
По словам главы Дагестана, одним из важных и востребованных населением направлений социально-экономического развития республики является развитие малого и среднего бизнеса: «В республике проводится работа по улучшению условий для ведения бизнеса, реализуются мероприятия национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В качестве признака востребованности этих мер поддержки может быть рассмотрено то обстоятельство, что численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых за последний год значительно выросло».
Сергей Меликов отметил, что предприниматели стали понимать – получить государственную поддержку можно только работая «вбелую», о чем свидетельствуют конкретные цифры: численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая ИП, по состоянию на 10 мая 2022 года составляет 204,0 тыс. человек, что на 207,9 % выше аналогичного показателя 2021 года (98,1 тыс. человек). Количество субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 117,9 %. По словам руководителя, дагестанские предприниматели умеют быстро адаптироваться к новым условиям ведения бизнеса и находить новые ниши, однако ведение бизнеса всегда должно оставаться в рамках требований законодательства.
Временно исполняющий обязанности руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан Хаджи-Мурад Абашилов выступил с докладом о ходе реализации инвестиционных проектов на территории Республики Дагестан.
Он отметил, что в 2022 году в Дагестане ожидается реализация крупных проектов на сумму более 6 млрд рублей, это проект по «Строительству солнечных электростанций в рамках создания кластера возобновляемой энергетики в Республике Дагестан» Группы компаний «Хевел», проект «Строительство завода по производству стекловолокна и изделий из него» ООО «Каспийский завод стекловолокна», запуск «Винно-коньячного производственного комплекса Alvisa Vine» ООО «Алвиса вайн», проект «Строительство ярмарочного комплекса «Русские ярмарки – Махачкала» компанией ООО «Русские ярмарки-Махачкала».
Говоря о проектах, включенных в инвестиционный реестр республики, руководитель агентства сообщил, что один из ключевых – проект II этапа реконструкции аэропорта АО «Аэропорт Махачкала» стоимостью 1,8 млрд. руб. Проект уже включен в сводный перечень новых инвестиционных проектов, которым будет подведена инфраструктура в рамках постановления Правительства РФ №1704 на сумму 380 млн рублей. В части реализации проектов агропромышленного комплекса докладчик выделил прорывной проект по закладке интенсивных садов и строительству плодохранилища, реализуемый ООО «Полоса» стоимостью более 11 млрд. руб. Также упомянуты 2 важных проекта в сфере виноградарства. Первый из них – проект ООО «Алвисавайн», предполагающий строительство винно-коньячного производственного комплекса стоимостью 2 400 млн. руб., реализуемый за счет собственных средств. На сегодняшний день благодаря его реализации создано 70 рабочих мест. Второй проект стоимостью 2 669 млн. руб. реализуется ООО «Дербентская винодельческая компания». Планируемые налоговые отчисления за весь срок реализации проекта – 282 млн. рублей, уже создано 95 рабочих мест. Выступающий также упомянул проекты, реализуемые в рыбной промышленности, энергетике и сфере туризма.
Хаджи-Мурад Абашилов сообщил, что руководимым им агентством на постоянной основе проводится мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, налажено взаимодействие с ответственными органами исполнительной власти и местного самоуправления.
Комментируя выступление, Сергей Меликов напомнил, что на протяжении многих лет в регионе должным образом не развивались инвестиции, простаивали земельные участки, на которых могли быть организованы предприятия, приносящие пользу республике. Глава Дагестана отметил в этой связи, что развитие инвестиционных проектов – одно из приоритетных направлений в регионе и ему не должны мешать частные интересы отдельных граждан. Руководитель подчеркнул необходимость привлечения к работе над инвестиционными проектами не только представителей органов исполнительной власти, но и членов Народного Собрания РД: за каждым муниципалитетом должны быть закреплены ответственные лица от профильных ведомств и депутаты.
Министр промышленности
и торговли РД Низам Халилов подробнее рассказал о проектах в сфере промышленности. Из 14 инвестиционных проектов, планируемых к реализации в регионе, в этом году ожидается исполнение трех из них: по строительству завода по производству стекловолокна и изделий из него; по организации производства стеклянных шаров; по организации производства медицинского кислорода.
Докладчик отметил, что у ряда инвестиционных проектов возникли проблемы, связанные с ростом цен на сырье и материалы (оборотные средства), на приобретение которых требуются дополнительные средства. Для решения этой проблемы распоряжением Правительства Российской Федерации
из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Республики Дагестан выделены средства в размере 14 429,7 тыс. рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам на пополнение оборотного капитала. В настоящее время Правительством РД с Минпромторгом России заключено соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта. Ведется работа по доведению данных субсидий до промышленных предприятий республики. В целом министерством широко используются возможности федерального Фонда развития промышленности.
Прослушав доклад, Сергей Меликов подчеркнул важность участия Дагестана в федеральных программах, направленных на поддержку региональных инициатив и необходимость активизации деятельности в этом направлении. По словам Главы РД, в каждом министерстве и ведомстве должен быть назначен ответственный заместитель руководителя, который будет отчитываться о мерах поддержки, предлагаемых федеральным центром на 2023-2025 год и выступать с предложениями об участии Дагестана в таких программах.
О том, каких результатов республика достигла в части развития малого и среднего предпринимательства доложил руководитель Агентства по инвестициям и МСП Хаджи-Мурад Абашилов.
Он отметил, что в настоящее время в республике зарегистрировано 44,6 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, что на 17,9% выше аналогичного периода прошлого года.
Отдельно выступающий отметил колоссальный рост числа самозанятых граждан. В частности, к 10 мая 2022 года их общее число достигло 108 тысяч, что составило 1500-процентный рост прошлогодних значений.
Отмечая положительную динамику роста численности занятых в сегменте малого бизнеса (204 тысяч человек), руководитель ведомства выделил три фактора, которые оказали особое влияние на повышение предпринимательства.
В частности, это введение специального налогового режима для самозанятых. Другой фактор – снижение налоговых ставок для физ лиц и юрлиц по упрощенной системе налогобложения. Введение выплаты в размере МРОт на одного работника также, по мнению докладчика, оказало позитивное влияние на общую статистику и динамику увеличения числа субъектов малого и среднего бизнеса.
В выступлении Хаджи-Мурад Абашилов отчитался и об оказанных мерах господдержки предпринимательскому сообществу, которые за три года превысили сумму в 1,3 млрд рублей из всех источников.
«Отдельно стоит отметить ситуацию по линии административной нагрузки и давления на бизнес, а также сокращение числа проверок. Так, сокращены сроки проведения выездной плановой проверки до 10 дней, а в случае выявления нарушений бизнесу предоставлено дополнительно 3 месяца, чтобы исправить ранее выявленные нарушения», – доложил руководитель Агентства по инвестициям и малому и среднему предпринимательству.
Министр по туризму и народным художественным промыслам Эмин Мерданов детально остановился на мерах развития поддержки субъектов предпринимательства в туристической сфере.
Он сообщил, что республика получит средства федеральной поддержки на модульных некапитальных средств размещения туристов. Отдельно министр доложил о ходе реализации инвестпроектов в сфере туризма. В числе проектов были отмечены ООО «Каспий», которое ведет работу по расширению санатория Каспий в Карабудахкентском районе,
ООО «Алияк» – реконструкция санатория «Кпул-ятар» и строительству гостиницы в Сулейман – Стальском районе, а также строительству альпинистской базы «Ярыдаг» в Докузпаринском районе и ряд других.
«В 2021 году были построены и начали работу более 15 новых гостиниц на 1000 мест размещения.
Для поддержки реализуемых проектов в сфере малого и среднего предпринимательства и с целью вывода из тени в госпрограмме были заложены средства в сумме чуть более 138 млн рублей, которые выделялись предпринимателям для возмещения части затрат, понесенным на создание инфраструктуры, приобретение оборудования и др.», – сообщил Эмин Мерданов.
Комментируя выступления докладчиков, глава Дагестана Сергей Меликов поручил провести анализ налоговых поступлений за счет развития туризма, чтобы понять эффективность принимаемых мер.
Подводя итоги обсуждения вопросов, Сергей Меликов также призвал органы власти и местного самоуправления сконцентрировать усилия на реализации и вводе в строй объектов по 49 инвестпроектам, составляющим инвестпортфель региона.
Отмечая важность поддержки малого и среднего бизнеса, руководитель региона подчеркнул, что нужно развивать бизнес с учетом направлений и задач развития региона: «Запланировали мы, к примеру, строить дороги или заниматься водоснабжением, значит нужно подумать какие субъекты бизнеса можно подтягивать, задумались развивать обувную промышленность – уже сейчас надо думать о локализации других производств. Все это даст нам хорошую налоговую базу и позволит снизить дотационность республики, а потенциал и перспективы для этого у нас есть».
В этой связи глава Дагестана поручил разработать программу развития и поддержки субъектов МСП со сроком на 3-5 лет, с учетом бюджетного планирования.
