Предваряя обсуждение, премьер – министр отметил, что туризм для республики является приоритетной отраслью.
«В текущем году в отрасли не плохие результаты по темпам восстановления после пандемии коронавируса. В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» на текущий год предусмотрено 334,1 млн руб. На сегодняшний день 151,52 млн доведены до грантополучателей. Это пример ответственного отношения к исполнению функций органа власти», – отметил Абдулмуслимов.
Премьер-министр обратил внимание и на значительный рост турпотока в регион в текущем году.
В Дагестане в 28 раз увеличился объем поддержки туристических предприятий
«За 9 месяцев 2022 года турпоток в республику составил чуть более 1,5 млн человек. Почти полностью восстановилась занятость в индустрии –до 11 тысяч человек. Действует целый ряд мер стимулирования предприятий отрасли, всего на эти цели направлено 278 млн рублей, что в 28 раз больше прошлого года (в 2021 г. – 10 млн. руб.)», – констатировал он.
Абдулмуслимов поручил выстроить сбалансированную ценовую политику в туристической отрасли Дагестана
Также было озвучено, что увеличение турпотока привело к росту объема платных туристских услуг. По самым скромным оценкам, сообщил Абдулмуслимов, за 9 месяцев он составил 6 млрд руб., (+ 18,7%).
«В то же время растут и средние чеки туристов, в частности, посетителей коллективных средств размещения. Если за ночевку в 2019 году посетитель в среднем платил 1400 руб., то в 2021 году – уже 2344 рубля (+ 67%), и, очевидно, что такой рост ценника обусловлен не улучшением качества предоставляемых услуг, сервиса в целом, в т.ч. и в смежных отраслях. Конечно, получение дохода – ключевая цель бизнеса.
Но извлечение прибыли без учета нужд людей абсолютно неприемлемо для нас, в конечном итоге, это приведет к непредсказуемым, в т.ч. экономическим последствиям в перспективе.
Поэтому в погоне за прибылью ни в коем случае не следует пренебрегать интересами местных жителей и, тем более, отпугивать гостей. Необходимо выстроить сбалансированную ценовую политику, не допускать необоснованного роста цен на туристические продукты, намеренного завышения стоимости услуг и товаров вблизи территорий преимущественного отдыха туристов, популярных туристских маршрутов.
Поручаю первому вице-премьеру Руслану Алиевичу провести анализ ситуации в этой зоне и внести предложения к 15 декабря», – сказал он», – сказал премьер.
Продолжая тему проблемных вопросов отрасли, Абдулмуслимов выразил обеспокоенность санитарным состоянием пляжных территорий и других туристических локаций, а также в очередной раз подчеркнул необходимость обеспечения безопасности туристов.
«Мы на заседании Правительства собрались не ради отчетов и выступлений, а для того чтобы говорить о проблемах и вырабатывать решения по ним. А результатом таких решений, в идеале, может быть только одно – желание туриста посещать Дагестан снова и снова!
Подробнее о проблемах в отрасли и принимаемых мерах для комфортного пребывания туристов в регионе, рассказал министр по туризму и НХП РД Эмин Мерданов.
С целью выявления и легализации поставщиков туристических услуг министерство, по словам Мерданова, разработало комплекс мер в отношении деятельности коллективных средств размещения, перевозчиков, туроператоров, турагентов и гидов – экскурсоводов.
«В связи со значительным ростом объема оказываемых туристских услуг увеличилось и количество нелегально работающих в данной сфере предпринимателей. Что напрямую сказывается на качестве предоставляемых услуг, наносит ущерб имиджу республики, а также негативно влияет на пополнение доходной части консолидированного бюджета.
В Дагестане проводят проверки туристского автотранспорта
Совместно с ГИБДД и Ространснадзором с целью пресечения незаконных перевозок туристских групп были проведены рейдовые мероприятия на основных туристских маршрутах республики. Проверено более 80 единиц туристского автотранспорта. По результатам указанных мероприятий уполномоченными органами составлено 36 протоколов об административных правонарушениях», -заявил министр.
Дополнительно с целью выявления и вывода из тени коллективных средств размещения ведется мониторинг социальных сетей и агрегаторов, осуществляется фиксация не прошедших процедуру классификации объектов. Вся информация заносится в соответствующий реестр куда в настоящее время включены более 500 коллективных средств размещения. Из них по состоянию на ноябрь 2022 года классификацию прошло всего 81 коллективное средство размещения, в то же время на конец 2021 года было классифицировано 54.
Для обеспечения безопасности туристов создана рабочая группа
По словам Мерданова, для обеспечения безопасности туристов и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации с их участием, создана рабочая группа, в которую входят представители Минтуризма, Минздрава, МЧС и МВД. В рабочую группу в режиме онлайн поступает оперативная информация о происшествиях с туристами, произошедших на территории республики.
«Совместно с работниками МЧС, МВД и Росгвардии в течение летнего туристского сезона осуществлялись рейдовые мероприятия в отношении судоводителей маломерных судов, оказывающих услуги туристам в акватории Каспийского моря, Чиркейского водохранилища и Сулакского каньона по соблюдению ими правил обеспечения безопасности пассажиров.
В настоящее время совместно с МЧС, Министерством цифрового развития и другими заинтересованными ведомствами разработан проект по установке камер видеофиксации, систем информирования и оповещения на основных объектах туристского показа. Реализация проекта позволит создать единое информационное пространство визуального мониторинга туристских объектов и обеспечения безопасности на туристических локациях и маршрутах», – озвучил он.
8 муниципалитетов Дагестана получили субсидии на развитие турбизнеса
Руководитель Минтуризма РД также рассказал о новой мере поддержки для муниципальных образований, запущенной по поручению Главы Дагестана Сергея Меликова.
«Ведомство запустило предоставление субсидий на реализацию проектов местных инициатив, направленных на развитие туризма в муниципальных образованиях. Субсидия позволяет решать вопросы в части строительства необходимой инфраструктуры, обеспечения безопасности на ключевых туристических направлениях, организации санитарных зон, благоустройства пляжей, обустройства смотровых площадок и т.д.
В рамках запущенной программы в 2022 году поддержаны 9 проектов 8 муниципальных образований, среди них: «Благоустройство территории у водопада «Тобот», строительство туристической пешеходной зоны и системы безопасности в Салтинском водопаде и в Карадахской теснине, «Устройство смотровой площадки в с. Ашага-Стал Сулейман – Стальского района» и тд.», – уточнил он.
Отдельно Мерданов рассказал о проведении рекламных кампаний, организации пресс-туров и съемок туристических шоу, сотрудничестве с федеральными туроператорами, участии в международных и всероссийских форумах и другой деятельности, направленной на популяризацию отдыха в Дагестане.
В Дагестане разработаны новые промышленные туристические маршруты
Ключевым событием в сфере, министр назвал развитие промышленного туризма в Дагестане.
«В текущем туристическом сезоне активно развивался новый для республики – промышленный туризм. Так, совместно с Агентством стратегических инициатив разработаны 4 экскурсии и 3 региональных промышленных маршрута, в т.ч. на производственные предприятия «Дагестан Стекло Тара», ООО ПП «Кизляр», АО «Кизлярский коньячный завод», Чиркейская ГЭС и др.
Подготовка кадров для туристской отрасли
Особое внимание в своем докладе министр уделил дефициту квалифицированных кадров в сфере туризма. В 2022 году Министерство реализовало 6 программ по повышению квалификации, где прошли обучение более 100 специалистов отрасли и две программы профессиональной переподготовки по экскурсионной деятельности с охватом около 50 экскурсоводов.
В настоящее время подготовку кадров для туристской отрасли республики осуществляют по программам высшего образования: Дагестанский технический университет, Дагестанский государственный аграрный университет, филиал «РГУТиС» в г. Махачкале, по программам среднего профессионального образования: «Колледж народных промыслов и туризма» г.Дербент, «Колледж машиностроения и сервиса им. С.Орджоникидзе» г. Каспийске и «Электромеханический колледж» в г. Кизляре. Всего в 2022 году выпущено 58 специалистов для сферы туризма, в том числе 26 по программам высшего образования и 32 по программам среднего профессионального образования.
«Этих мер недостаточно для того, чтобы обеспечить потребность туристической отрасли в специалистах. Хотелось бы отметить, что было поручение Главы о создании профильного колледжа. Кроме того, филиалом РГУТиСа уже прорабатывается вопрос получения лицензии на оказание данных образовательных услуг. В связи с этим просим вас Абдулмуслим Мухудинович поддержать данную работу в части формирования заказа на бюджетные места», – обратился он к премьеру.
Далее слово предоставили директору филиала ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» в г. Махачкале Зюльмире Ханбабаевой. По ее словам, из-за низкого престижа специальностей в сфере обслуживания в регионе образовался дефицит кадров, особенно в сфере гостиничного дела. По результатом исследований проведенных Минтуризмом РД совместно с РГУТиС выявлено, что нехватка персонала среднего звена составляет 60%.
«В соответствии с перечнем поручений Президента РФ по итогам заседания Президиума государственного совета Российской Федерации от 6 сентября 2022 года, рассматривается вопрос о создании на базе Российского Государственного университета туризма и сервиса Федерального кадрового центра, который будет заниматься вопросами масштабирования обучения по программам дополнительного профессионального образования. В институциональную структуру новой системы ВПО будут входить федеральные органы исполнительной власти в лице Минобрнауки России и Минпросвещения, которые в дальнейшем будут финансировать региональные центры ВПО, организованные в субъектах.
В 2023 году первый такой центр появится на базе филиала РГУТиС в городе Махачкале и этот центр станет первым в Российской Федерации.
Программа, которая будет реализована на базе этого центра – это повышение квалификации профессиональной переподготовки. Потребность в этих программах будет выявляться посредством мониторинга, который будет проводиться Минтуризмом совместно с РГУТиС, в результате будут определяться наиболее востребованные профессии и специальности на сегодняшней день и на перспективу », – рассказала она.
По итогам совещания Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил Министерству по туризму и народным художественным промыслам РД до 30 мая 2023 года обеспечить своевременное проведение конкурса и распределение субсидий муниципальным образованиям Республики Дагестан на реализацию проектов местных инициатив в целях развития туристской инфраструктуры.
Также профильному министерству совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан в целях подготовки к туристскому сезону 2023 года до 30 апреля будущего года принять меры по обеспечению надлежащего санитарного состояния туристских объектов.
